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        駐京辦撤離大限已到 “黑駐京辦”仍活躍在京城

        發(fā)布時間:1970-01-01  瀏覽:265次


          昨天,是國務(wù)院下達(dá)“撤銷令”,要求地方政府職能部門和縣級政府駐京辦撤離京城的***后期限。按照規(guī)定,全國至少146家地方政府職能部門駐京辦和436家縣級政府駐京辦必須撤銷。
          嚴(yán)命之下,駐京辦是否如期撤離,引人關(guān)注。“撤銷令”刀鋒所至,整治對象是應(yīng)聲落馬,還是陽奉陰違,蟄伏避風(fēng)?就此,本報近日派出多路記者進(jìn)行調(diào)查探訪。
        ■國辦關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐京辦的意見(1月19日印發(fā))保留省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)駐北京辦事處,經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府駐北京辦事處。
          已經(jīng)設(shè)立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處,確因工作需要,經(jīng)所在?。▍^(qū)、市)人民政府核準(zhǔn)后可予保留。
          撤銷地方各級政府職能部門、各類開發(fā)區(qū)管委會以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)。
        撤銷縣、縣級市、旗、市轄區(qū)人民政府以各種名義設(shè)立的駐京辦事機(jī)構(gòu)?!畛蜂N駐京辦事機(jī)構(gòu)的工作要在意見下發(fā)后6個月內(nèi)完成。
        ■進(jìn)展
          正規(guī)縣級駐京辦可“如期撤離”
          據(jù)記者調(diào)查,面對國務(wù)院的禁令,436家登記在冊的縣駐京機(jī)構(gòu)目前已基本完成注銷,部分暫未注銷的機(jī)構(gòu)也聲稱“正在走程序”。各省政府在回應(yīng)駐京辦的撤離進(jìn)度時,答復(fù)也是“如期撤離”。
          記者在網(wǎng)上查詢駐京辦信息時發(fā)現(xiàn),此前對外公布的縣級駐京辦網(wǎng)頁已經(jīng)撤下,電話也極少在網(wǎng)上掛出。少數(shù)名為某縣駐京辦的電話,要么無法打通,要么打通后是賓館前臺的電話。
          6月18日,記者以商談合作項目為由,致電河北張家口市、邯鄲市,山西大同市、晉城市等多個地區(qū)的駐京辦,均得到縣級駐京辦已撤離的答復(fù)。
          地市級駐京辦月底定“命運(yùn)”
          據(jù)悉,此次涉及調(diào)整的地市級政府駐京辦事機(jī)構(gòu)共有295家,與多達(dá)582家的縣級駐京辦和地方政府職能部門駐京辦相比,數(shù)量少了一半多,它們的命運(yùn)“由各省核準(zhǔn)”。
        貴州省政府辦公廳駐外機(jī)構(gòu)工作處楊處長回應(yīng)說,貴州撤銷的只有一家,就是仁懷市政府駐京聯(lián)絡(luò)處。其他的9個地市州駐京辦已上報國務(wù)院和北京市發(fā)改委復(fù)核,6月底前才能***后確定是否保留。
          四川省政府辦公廳負(fù)責(zé)駐京辦調(diào)整工作的鐘先生表示,已確定縣級駐京辦事機(jī)構(gòu)全撤,地市級駐京機(jī)構(gòu)是否保留,省里已經(jīng)有了意見,正等待北京市發(fā)改委的復(fù)函。
        河南省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局后勤改革與發(fā)展指導(dǎo)處王處長介紹,河南18個地市級駐京辦事機(jī)構(gòu)將全部保留,申請方案在等待復(fù)核。
          除這3個省外,記者采訪山西、陜西、山東、河北、安徽、遼寧、黑龍江等多省發(fā)現(xiàn),絕大部分地市級駐京辦已獲“省政府批準(zhǔn)”。目前***的懸念在于,它們?nèi)皂殗鴦?wù)院和北京市發(fā)改委批準(zhǔn)、登記。
        ■調(diào)查
          個別駐京辦延遲撤離
          “撤是肯定要撤的,但還有很多收尾的工作沒做完啊?!弊蛱?,廣東河源市東源縣駐京辦負(fù)責(zé)人趙龍(化名)告訴記者,在6月底的大限前撤離肯定來不及了,***快也要等到7月中下旬。
          趙龍所在的辦事處只有4個工作人員,擔(dān)負(fù)著維穩(wěn)、招商引資等任務(wù)。他說,辦事處撤銷,對他們個人并沒有太大影響,縣里會對他們的工作統(tǒng)一安排。他認(rèn)為,縣級駐京辦的撤銷對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響較大。如果沒有駐京辦,縣里有事臨時派人來北京不熟悉門路,辦事成本將更高。據(jù)悉,該縣駐京辦這些年,把在外的老鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)起來,為當(dāng)?shù)鼐栀Y助學(xué),為當(dāng)?shù)剞k了不少好事、實事。
          縣里派人進(jìn)入市駐京辦工作是否可行?他直言,市里和縣里本來就是在搶資源,如果縣里有單獨(dú)的駐京辦,還能為自己招商引資;如果成為市駐京辦的工作人員,還能發(fā)揮作用嗎?
        趙龍說,現(xiàn)在,已經(jīng)開始處理辦事處的資產(chǎn),但還有很多掃尾的事沒做完,包括還有一個企業(yè)投資的事沒做完,“不能半途而廢,不負(fù)責(zé)任”。據(jù)他了解,正在處理收尾工作延遲撤離的駐京辦并非僅此一家。
          “黑駐京辦”仍活躍京城
          在外界看來,此次駐京辦的整頓***后會以“雷聲大雨點(diǎn)小”收場。
          但從目前調(diào)查的情況來看,中央已經(jīng)看到了這種結(jié)果的可能性,先期采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行了規(guī)避。不過,這只適用于登記注冊的駐京辦,對于一些壓根就沒登記,甚至連正當(dāng)辦公場所都沒有的“黑駐京辦”,有關(guān)部門似乎也沒有更好的辦法。
          記者在暗訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這些駐京辦多以家庭為單位,人數(shù)極少,無需辦公樓,目前仍然活躍在北京西站、北京站、三元橋等距離火車站或機(jī)場較近的小區(qū)。
          6月19日,記者走進(jìn)北京西站附近的北蜂窩路一小區(qū),此前,該區(qū)域密集駐扎著10多家“黑駐京辦”,隨著風(fēng)聲趨緊,掛出的駐京辦牌匾早已不見蹤影。但小區(qū)居民透露,這些人還沒有撤,經(jīng)常拋頭露面的駐京辦已經(jīng)轉(zhuǎn)入地下。
          根據(jù)知情人指引,記者在小區(qū)樓道發(fā)現(xiàn)了江西省一縣級駐京辦的負(fù)責(zé)人。據(jù)他透露,該縣僅派倆人駐京,就是他們***,因此算不上嚴(yán)格意義上的機(jī)構(gòu),“只能算是一個家庭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)吧”。他說,平日里主要負(fù)責(zé)一些領(lǐng)導(dǎo)接待、有一定層次的老鄉(xiāng)關(guān)系維護(hù),以及部分維穩(wěn)工作。據(jù)悉,由于駐京以來積累了不少企業(yè)資源,這個沒有掛牌的駐京機(jī)構(gòu)基本上可以自負(fù)盈虧,僅需縣政府報銷來往兩地的交通費(fèi)、住宿費(fèi)即可。因此,在這個“駐京辦”主任眼里,“我根本算不上真正意義上的官員,就是個跑腿的,也沒花國家的錢辦自己的事,不虧心”。
          在距離首都機(jī)場只有30分鐘車程的三元橋,也是縣駐京辦聚集的一個地區(qū)。記者在新源里小區(qū)就發(fā)現(xiàn),中部某省的農(nóng)業(yè)廳駐京辦就藏在居民樓中。盡管國務(wù)院、省政府三令五申,嚴(yán)禁以各種方式存在,但該駐京辦仍然抱有幻想,期望和省發(fā)改委駐京辦一樣加入到省駐京辦的行列。目前,該駐京辦沒見絲毫的動靜,所有駐京資產(chǎn)、職能均沒有變動,人員也未撤離,一切工作照舊,正如小區(qū)居民笑稱的“管它刮風(fēng)下雨,我自獨(dú)享一隅”。
        ■探訪
          地方進(jìn)京處理駐京辦資產(chǎn)
          陜西省在此次駐京辦整頓中堅決貫徹了國務(wù)院的指令。除省駐京辦和西安市駐京辦外,該省核定保留了寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛市政府和楊凌示范區(qū)管委會等10家地市級駐京聯(lián)絡(luò)處。
          被撤銷的駐京聯(lián)絡(luò)處有11個,涉及陜西省科技廳、交通運(yùn)輸廳、省水利廳,西安市臨潼區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣,榆林市神木縣、橫山縣,西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會及西安曲江新區(qū)管委會等11家單位。
          業(yè)內(nèi)人士表示,陜西省此次撤銷非常徹底。
          6月18日,記者隨機(jī)對其中兩家駐京辦進(jìn)行實地探訪,發(fā)現(xiàn)周至縣是陜西***后撤離的縣駐京辦。
          在北京西站北側(cè)的羊坊店路15號,“陜西周至縣駐京聯(lián)絡(luò)處”的黃色牌子早已沒了蹤影。所在大廈的前臺介紹,這塊牌子早在5月初就摘下了,從上個月起,就很少看到駐京辦的人員來往出入。
          記者致電周至縣曾經(jīng)租賃辦公樓的物業(yè)方了解情況。對方表示,周至縣的工作人員已經(jīng)全撤出北京,相關(guān)水電和租金也已結(jié)算完畢。周至縣政府工作人員也表示,5月底,該縣派出政府辦和縣財政局的人前去善后,資產(chǎn)處理完畢后已全部撤出,前駐京辦工作人員均在當(dāng)?shù)刂匦掳才帕斯ぷ鳌?
          陜西省戶縣駐京辦在撤離前租賃的是西城區(qū)磚塔胡同一家名叫“北京西安西四招待所”的房子。記者探訪發(fā)現(xiàn),這里早沒有了往日的繁忙,招待所的工作人員對于駐京辦撤離一事均已知曉,并稱“他們東西很少,沒幾天就搬完了”。
          相關(guān)職能由駐京機(jī)構(gòu)分擔(dān)
          6月18日,記者致電河北張家口市蔚縣政府,其工作人員表示,該縣駐京辦已經(jīng)撤銷,“駐京辦的人回來都有2個月了,北京沒有再留人,必須遵守國家規(guī)定。”在記者的要求下,工作人員提供了原駐京辦主任的聯(lián)系方式。
          這位原駐京辦主任的手機(jī)號已改為當(dāng)?shù)靥柎a。據(jù)他介紹,自國務(wù)院下文后,這半年來,駐京的辦事人員已經(jīng)陸續(xù)撤離,現(xiàn)在北京已經(jīng)沒有人留守。他表示,“其實我們以前也沒有正式的駐京辦,只是有那么個意思,經(jīng)常往返北京河北兩地,辦理一些公務(wù)?!睋?jù)他透露,該縣駐京辦事機(jī)構(gòu)并未在相關(guān)部門登記。
          他表示,撤回縣里后,他個人還沒有安排具體職位,正在等待安置。目前他也不再處理在京事宜,如有需要,相關(guān)人員可以聯(lián)系張家口市駐京辦代為轉(zhuǎn)達(dá)。
          記者以商談項目為由,致電某縣政府的駐京招商機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人稱,按照國家規(guī)定,該縣的駐京辦已經(jīng)撤銷了,但在北京仍設(shè)有招商機(jī)構(gòu),主要職能以招商引資為主。他表示,北京有很多客戶,是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的重要對象,和他們加強(qiáng)溝通聯(lián)系,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
          他同時表示,由于經(jīng)常往返北京河北,有時也會幫助當(dāng)?shù)卣幚硪恍┕珓?wù),“但相比駐京辦,行政職能弱很多”。

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